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强化安全意识 创新管理机制 全面服务陵园发展大局

来源: 上传者:雨花烈士陵园管理局1 上传日期:2017年06月22日 浏览次数:10次

  近年来,我局在南京市委、市政府的正确领导下,在上级有关部门的指导帮助下,紧密结合景区实际,坚持“提升环境、强化管理、和谐发展”的工作理念,全面落实安全生产责任制,为景区健康、有序、协调、和谐发展创造了良好环境,从2012年开始,我局连续5年被南京市“平安景区”创建工作领导小组评为“平安景区创建工作示范点”,2015年被南京市安全生产委员会评为“安全生产先进单位”,连续3年被南京市公安局评为“内保先进单位”,2016年8月被国务院批准为国家级烈士纪念设施保护单位。在安全方面的工作主要如下:

  

  一、高度重视安全工作,纳入目标管理体系

  

  (一)加强领导,确保安全。一是强化组织领导。成立“安全生产、综治、消防、维稳”工作领导小组,明确组织机构和工作职责,确保安全工作横到边、竖到底。二是落实安全生产责任。每年年初,局主要领导与14个处室、场馆签订《安全生产责任书》、《目标考核责任书》,与陵园派出所签订《治安管理双保责任书》,对安全生产考核工作不合格单位,年终实行“一票否决”。三是完善景区应急预案。在完善《雨花台风景区处置突发性事件应急预案》的基础上,新增雨花台风景区“医疗卫生救援”、“事故保险理赔”、“网络与信息安全”等6个应急预案,并印制成册分发到各部门和各相关人员,确保在处置突发事件中部门、人员各司其职,各负其责。

  

  (二)加强宣传,关注安全。将安全生产宣传教育作为景区发展的长远目标任务来抓,定期组织传达各级关于安全生产工作的指示和规定,并结合景区实际进行教育,提高全体员工对安全工作的认识。同时,在南北大门安装了电子屏幕,滚动播放《雨花台风景名胜区管理条例》禁止的行为。每年在开展“安全生产月”、“119”消防宣传日活动时,局执法人员都深入改制企业、租赁单位、民工驻地宣传安全知识,营造“关爱生命、关注安全”的安全文化氛围,为做好安全生产工作打下了牢固的思想基础。

  

  (三)加大投入,保障安全。几年来,我局陆续投入几千万元用于景区基础设施、水电、监控设施,消防设备器材的购置更新和维护,以及保卫人员装备更新等。一是加强技防设施建设。在景区重点部位、主要路口、干道,场馆更新了高清数字摄像探头。在局保卫处安装了4块55寸液晶屏组成的2X2的拼接大屏,实现了多路、分类、实时显示监控图像,成为景区视频监控分控中心。现在全景区有监控室3处(信息中心、保卫处、夜间警卫大队值班室),做到24小时实时监控。二是完善消防设施建设。由于景区森林覆盖率达到90%以上,我局从2004年开始在景区铺设消防管网,现在室外消防栓已达40个,基本满足了防火和灭火需要。三是更新执法装备。为执法大队更换对讲机60多台,向市无线电管委会申请对讲机频道使用权,为全体执法队员更换行政执法制服,并购置行政执法和安全巡逻电瓶车3辆,提高了快速处置突发事件的能力。此外,还购买了防爆钗、防爆棍等反恐器械,确保防恐工作需要。

  

  二、突出景区管理重点,确保安全有序运转

  

  (一)采取有效措施,加强假日管理。安全工作是旅游行业发展的生命线。每年“清明、五一、国庆”以及从2015处开始的“9.30”烈士纪念日等重大节日前,我局均会同辖区雨花公安分局、交警八大队、雨花消防大队,组织召开工作协调会,制定重大节日活动保障方案,明确各职能部门的安全责任、工作任务、管理目标,并实行网格化管理,杜绝工作中出现推诿扯皮行为,确保横到边、竖到底、不留死角,使安全管理落到实处。

  

  (二)注重安全检查,强化隐患排查。日常的安全检查与安全巡查是确保景区不发生安全事故的重要手段。一是在重大节日、重要活动前,局主要领导组织职能部门,会同陵园派出所、消防部门开展安全检查。二是由执法大队联合经营、基建等职能部门,对景区承租单位、改制企业、施工场地进行安全检查。对检查中发现的安全隐患,及时送达《安全隐患限期整改通知书》,责令限期整改。几年来共下发《安全隐患限期整改通知书》10份,整改隐患20多处,整改率达到100%。三是做好日常巡查。每天对重点部位、重要建筑做好安全巡查,填写安全巡查记录表。同时,还在重点部位实行定人、定岗、定责的值班制度。通过这些安全措施的落实,进一步增强了景区职工的安全防范意识,有力保障了景区的安全生产。

  

  (三)实施综合整治,维护景区秩序。一是开展交通综合整治。加强车辆反道行驶、乱停乱放、非机动车骑车下坡的检查,确保了景区道路畅通、秩序井然。平时,我们还积极与辖区交警大队沟通,强化了景区南北大门车辆管理,车辆违停的行为得到有效遏制,大门秩序得到有效改善。二是严格入园秩序整治。加强了对非机动车、携带宠物、穿旱冰鞋、滑滑板入园的管理;强化了对入园车辆、人员、物品的检查,确保景区安全。

  

  三、加强执法人员培养,发挥职能保障作用

  

  一是加强执法队伍建设。近年来,我局为打造年轻化、军事素质过硬、能打硬仗的执法队伍,陆续将45岁以上执法队员调离了执法岗位,并从其他各个部门挑选年轻的部队退伍军人充实到城建执法大队。目前,执法队员基本都是部队复转军人,队员的军事素养、纪律作风得到了较好保证,为完成景区治安管理任务打下了坚实的基础。

  

  二是强化执法培训。每年我局都组织执法队员参加市法制办举办的行政执法学习培训考试,近年来考试合格率达100%,所有参训人员均领取了行政执法证,具备了执法资格; 局法规处还组织执法队员开展《南京市雨花台风景名胜区管理条例》、《行政处罚法》的学习,提高了执法队员掌握和运用法律法规的能力。

  

  三是强化安全培训。每年邀请雨花消防大队、陵园派出所干警,为干部职工进行安全知识培训,提高处置突发事件的能力。平时,局执法大队还定期到各场馆、驻陵单位,对员工进行火场逃生和灭火器使用的消防培训,提高了面对突发火灾的应对能力。根据防恐防爆工作需要,我们还邀请辖区雨花公安分局防恐大队进行反恐培训,提高了应对处置暴恐的能力。

  

  实践告诉我们,只有不断加强安全管理,时刻保持警钟长鸣,才能做到长治久安。我们将铭记“安全重于泰山”,把安全生产放在景区管理突出位置,积极创造安全和谐的游览环境。

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